本文摘要：【《财经》声明：金融界网站刊登本刊文章早已过许可。

【《财经》声明：金融界网站刊登本刊文章早已过许可。其他媒体和网站予以本刊许可，不得刊登金融界网站上刊登的本刊文章。网站及其他媒体如有合作意向请求与《财经》总编室联系】央行与美国联邦存款保险公司签定协议书备忘录，被指出是减缓中国存款保险制度实施的一个信号 【网络版专稿/《财经》杂志进修记者 宋燕华】8月2日，中国人民银行与美国联邦存款保险公司（FDIC）签定了协议书备忘录，以强化双方在金融服务、存款保险、增进银行业务实经营、积极开展人员交流与培训以及信息经验交流等方面的合作。

央行行长周小川在与FDIC主席希拉#8226;拜尔签定备忘录后向媒体回应，央行正在考虑到正式成立存款保险公司，但方案依然在研究之中。央行不会高度重视FDIC的模式和经验。

虽并未明确提出具体的时间表，但周小川回应，条件早已成熟期。他指出，改革早期，中国由政府向金融机构获取隐性保险，同时很多金融机构无法确切区分政策性贷款和商业性贷款，就很难创建存款保险制度。当前这两种贷款早已区分具体了，成立存款保险制度条件已趋成熟期。

FDIC主席希拉#8226;拜尔则在随后的媒体见面会上透漏，据她得知，中国存款保险制度未来将会明年发售。对比美国，希拉#8226;拜尔指出中国现在创建存款保险制度十分明智。

“美国是在危机再次发生以后才创建一起这一制度，我指出这是美国经济大萧条之后创建的最顺利的机构。但是中国人更加明智，他们没到危机再次发生的时候才创建存款保险制度，而是防患于未然。” FDIC正式成立于1933年，源自20世纪初美国的经济大萧条。

当时先后有9755家银行破产，存款人损失大约14亿美元。为了应付危机，美国国会采行了一系列行动，还包括1933年通过的格拉斯—斯蒂格尔法，其中一条乃是正式成立FDIC。目前，FDIC为多达5200家美国本土银行获取存款保险服务，最重要的职能就是处理破产或正在破产的受保银行。

所谓存款保险制度，是所指由经营存款业务的金融机构，按照所吸收存款的一定比例，向特定的保险机构交纳一定的保险金，当投保金融机构经常出现缴纳危机、破产倒闭或者其他经营危机时，由特定的保险机构通过资金援助、赔偿金保险金等方式，确保其清偿能力。早在1993年，中国国务院就在《关于金融体制改革的要求》中明确提出“创建存款保险基金”的设想。

1997年，全国金融工作会议上，明确提出要研究和筹设全国性中小金融机构的存款保险机构。1998年，人民银行开始深入研究存款保险制度。2003年，人民银行在金融平稳局下成立存款保险处。

2004年，《存款保险条例》初稿已完成。2006年，央行公布的2005年年报、《2006年中国金融平稳报告》都曾提及要减缓存款保险制度建设，推展《存款保险条例》尽早实施。希拉#8226;拜尔指出，本次签订备忘录仅次于的突破是把中美两国之间原本非正式的合作关系显得月了。备忘录的签定将促成中国从FDIC身上教给更加多经验。

“我们在怎样原作存款保险制度上有非常丰富的经验。我们告诉怎样处置问题银行和问题资产（troubled banks and troubled assists），我们很高兴能获取这方面的帮助。

”希拉#8226;拜尔回应。FDIC还将为中国获取IT技术、风险稽查、银行分级、人力资源管理、公众教育方面的反对。

希拉#8226;拜尔指出，要在中国创建存款保险制度仅次于的问题是的组织结构。她分析，中国政府目前应当很有紧迫感。在中国，银行存款过去仍然是由政府来为存款获取隐性保险，在倒闭的金融机构，往往是由中央银行和地方政府来分担债务清偿的责任。

现在，政府和银行都要转变观念。“也许国家确实这样的义务，但既然现在是市场经济，应当让市场来解决问题。”希拉#8226;拜尔说道。存款保险制度如期没能发售的众多原因，是中国仍是以国有有限公司大银行为主体的银行体系，这些银行实际依然取得了国家的隐性借贷，即使在已完成升格上市后仍然如此，因此缺少充足的动力拿走非常的资金投保重新加入存款保险体系。

希拉#8226;拜尔回应，存款保险制度应当由银行监管部门强迫实施。“政府要给储户信心。”另外，作好存款保险工作也有助让银行适应环境并增强市场化。

“对于一些人来说，这有可能是一个必须勇气的新世界。但渐渐他们不应认识到，这是银行监管部门的硬性拒绝。

本文关键词：澳门新葡官网进入网站8883入口

本文来源：澳门新葡官网进入网站8883入口-www.masdulou.com